Dyscyplina budżetowa w strefie euro - kontekst historyczny i ekonomiczny

Abstract

Od kilku lat w zasadzie cała Europa, a w szczególności kraje strefy euro, zmagają się z kryzysem, którego jedną z najważniejszych przyczyn jest nadmierne zadłużenie poszczególnych krajów, mierzone stosunkiem długu publicznego do PKB. Dotychczasowe wysiłki idące w kierunku pomocy krajom zmagającym się z nadmiernym zadłużeniem na razie przynoszą mierne efekty. Naturalne więc wydaje się pytanie o przyszłą skuteczność ostatniej (kolejnej zresztą) inicjatywy Unii Europejskiej wzmacniania dyscypliny budżetowej, jaką jest pakt fiskalny. Autor formułuje hipotezę główną jako stwierdzenie, iż tolerowanie odstępstw (przekroczeń) wybranych krajów od wyznaczonych wcześniej, akceptowalnych wskaźników deficytu oraz długu publicznego, skutkuje kolejnymi przekroczeniami i wzmacnia napięcia w polityce budżetowej. Doszliśmy już do sytuacji, że w Unii Europejskiej nie ma alternatywy dla dyscypliny budżetowej, i to dyscypliny autentycznej. Stąd, zdaniem autora, "Pakt fiskalny", który obowiązuje od początku 2013 roku w większości państw Eurolandu, będzie autentycznym strażnikiem takiej dyscypliny.

For the past few years nearly all the European countries, and the euro zone states in particular, have been struggling with a crisis among the chief reasons of whose is the excessive debt of individual countries, as measured by the ratio of public debt to the GDP. So far, the efforts to assist indebted countries have not brought impressive results. It seems therefore natural that a question arises as to the future effectiveness of the Fiscal Compact, the latest (yet another) attempt of the European Union to increase budget discipline. The main hypothesis proposed by the author is that if the unacceptable levels of public deficit and public debt continue to be condoned, these indicators will keep growing, which will resuIt in greater pressure on budget policy makers. We have already reached a point beyond which there is no alternative for the European Union but to accept budget discipline, and genuine one at that. Therefore, the author believes, the Fiscal Compact which has been in effect since the beginning of 2013 in most EU member states will serve as an authentic safeguard of budget discipline.