Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2015 r., sygn. II OSK 1683/13

Abstract

Glosator nie zgadza się z poglądami zawartymi w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, dotyczącymi interpretacji przesłanki „stanowienia zagrożenia dla samego siebie, porządku i bezpieczeństwa publicznego”, uzasadniającej odmowę wydania pozwolenia na broń, jako mającej charakter ocenny i otwarty. Autor wskazuje, iż zaproponowana przez Sąd wykładnia powyższego zwrotu, w świetle aktualnie obowiązującego brzmienia ustawy o broni i amunicji, daje organom prowadzącym postępowanie o wyda-nie pozwolenia na broń nieuzasadnioną swobodę oceny zaistnienia tej przesłanki, a w konsekwencji w szerokim zakresie dopuszcza uznaniowość organu Policji przy wydawaniu i cofaniu pozwoleń na broń. Zdaniem glosatora taka wykładnia nie ma umocowania w przepisach ustawy o broni i amunicji.

This commentary disapproves the way in which the Supreme Administrative Court interpreted the criterion of “representing a threat to the self and public order and security” in their judgment. The said criterion, if fulfilled, gives grounds for refusal to issue a firearms licence, such refusal being evaluative and open in nature. In the light of the Arms and Ammunition Act in force, the Court’s interpretation is seen as vesting arbitrary and unreasona-ble powers in firearm licencing authorities to assess whether the criterion is satisfied or not, thereby giving the Police Service discretion in issuing and revoking a gun permit. The interpretation is found groundless given current reading of the Act.