Prawne uwarunkowania wykorzystywania partnerstwa publiczno - prywatnego przez jednostki samorządu terytorialnego

Abstract

W pracy zatytułowanej „Prawne uwarunkowania wykorzystywania partnerstwa publiczno - prywatnego przez jednostki samorządu terytorialnego” przedstawiono kwestie sporne wynikające z przyjętych na gruncie polskiego prawa rozwiązań legislacyjnych dotyczących partnerstwa publiczno – prywatnego pod kątem wykorzystania tej instytucji przez jednostki samorządu terytorialnego. Intencją autora tej pracy nie jest wyłącznie ocena przepisów prawa polskiego, ale także wskazanie ich pożądanego kształtu w przyszłości. Z tego powodu w dysertacji przedstawiono liczne postulaty de lege ferenda. W rozprawie udowodniono, że aby zwiększyć wykorzystanie formuły PPP przez jednostki samorządu terytorialnego i zagwarantować skuteczność w jej stosowaniu, ustawodawca powinien wprowadzić przepisy, które wyeliminują wszelkie bariery biurokratyczne, przyspieszą przygotowanie i realizację przedsięwzięć PPP oraz będą wprost zachęcały jednostki samorządu terytorialnego do jej stosowania. W polskiej nauce nie przeprowadzono jeszcze dokładnych badań wskazujących, czy partnerstwo publiczno - prywatne może być skutecznie wykorzystane przez jednostki samorządu terytorialnego do realizacji wszystkich nałożonych na nie przez ustawy zadań publicznych. Dlatego też rozprawa ta zawiera również dokładną analizę możliwości wykorzystania partnerstwa publiczno – prywatnego przez polskie jednostki samorządu terytorialnego.

Doctoral dissertation under title „Legal aspects of the use of Public – Private Partnership by the Polish local self – government units” presents disputable issues regarding the Polish regulation of the legal institution of Public – Private Partnership (“PPP”), in relation with the use of PPP by the Polish local self – government units. The dissertation provides not only the review of the historical and current legislation concerning PPP in Poland, but it also stipulates the proposals of the future regulation of PPP under the Polish law. For that purpose, author of this doctorate prepared many de lege ferenda conclusions. The dissertation proves that the amendments to the Polish legal provisions regarding PPP are necessary. These amendments shall terminate the bureaucratic barriers, accelerate the implementation of PPP projects in Poland and make PPP more attractive for Polish local self – government units. Polish legal doctrine did not undertake the detailed studies on the use of Public – Private Partnership by the Polish local self – government units. Therefore, the author of the dissertation prepared the detailed analysis of possibilities of use of PPP in order to fulfil the public tasks imposed on local self – government units by the Polish law.