Subwencja ogólna w aspekcie dysproporcji i wyrównywania potencjału dochodowego gmin

Abstract

Temat pracy doktorskiej jest ważny w sytuacji obecnego kryzysu gospodarczego i pogarszającej się sytuacji finansowej samorządu terytorialnego w Polsce. Mechanizmy redystrybucji dochodów w finansach lokalnych wymagają weryfikacji i usprawnienia. Praca została podzielona na wstęp, sześć rozdziałów, zakończenie i wnioski, aneks. Pierwszy i drugi rozdział dotyczy samorządu terytorialnego jako podmiotu sektora publicznego oraz finansów lokalnych jako elementu systemu finansów publicznych. Trzeci i czwarty rozdział dotyczy teoretycznych aspektów transferów zasilających budżety lokalne oraz zróżnicowania potencjału dochodowego gmin w Polsce. Ostatnie dwa rozdziały obejmują ewolucję zasad podziału subwencji ogólnej gmin w Polsce oraz znaczenie subwencji ogólnej jako instrumentu wyrównywania potencjału dochodowego gmin. Przedmiotem badań było zbadanie skuteczności subwencji ogólnej jako instrumentu wyrównywania potencjału dochodowego gmin. Zbadano, czy poziom kwot subwencji ogólnej jest wystarczający, aby wyrównać sytuację dochodową wśród gmin. Sprawdzono, czy stosowane mechanizmy subwencjonowania zmniejszają dysproporcje w ich potencjale dochodowym. Zbadano także czy algorytmy wyznaczające kwoty subwencji ogólnej są właściwie skonstruowane.

The topic of doctoral thesis is important in the current economic crisis and the deteriorating financial situation of znaków) local government in Poland. Mechanisms for redistribution of income in local finances require verification and improvement. The thesis was divided into: an introduction, six chapters, conclusion and proposals, annex. First and second chapter included Local Government Entity as a public sector and Local finance system as a component of public finances. Third and fourth chapter included theoretical aspects of the transfers suppying local budgets and differentation of potential income of communities in Poland. The last two chapters included evolution of principles division of general subsidy of communities in Poland and the importance of general subsidy as an instrument of total income potential equalization of communities. The object of the research was to examine the effectiveness of general subsidy as an instrument for balancing the potential income communities. It was examined whether the amounts of general subsidy is sufficient to compensate for the income situation of the communities. It was checked whether the mechanisms used to reduce disparities subsidize their income potential. And also tasted whether the algorithms defining the total amount of the general subsidy are properly constructed.