Stabilisation de la régulation des sources de revenus des collectivités territoriales en Pologne à la lumière de la Constitution de la République de Pologne et la Charte européenne de l’autonomie locale

Abstract

Od momentu przywrócenia samorządu lokalnego w Polsce, tj. od 1990 r., obserwuje się nieustanny proces ulepszania regulacji prawnych i metod finansowania zadań JST. Mimo to system dochodów JST wciąż nie jest stabilny, a kolejne zmiany przynoszą tylko czasową poprawę. Stabilizację należy zatem osiągać, nie tylko w drodze wydawania aktów prawnych, ale również poprzez unikanie zbyt częstych zmian metod oraz poprzez dostosowanie środków finansowych do wielkości przekazywanych zadań. W Polsce standardy te są stopniowo osiągane, a kluczową rolę pełni Trybunał Konstytucyjny, którego decyzje przyczyniają się do zmian ustawodawstwa w zakresie zasad finansowania JST oraz zmian mających na celu dostosowanie regulacji prawnych do postanowień Konstytucji RP i postanowień Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego.