Stan epidemii jako stan quasi-nadzwyczajny

Abstract

W rozprawie omówiony został stan epidemii wprowadzony w Polsce w 2020 roku oraz została podjęta próba odpowiedzi na pytanie, czy można wyodrębnić instytucję stanu quasi-nadzwyczajnego. Na początku pracy przedstawione zostały główne koncepcje i modele stanu nadzwyczajnego. Następnie zostały omówione stany nadzwyczajne funkcjonujące w Polsce od roku 1918 do chwili obecnej. W dalszej kolejności omówiono relacje zachodzące między sytuacją kryzysową, stanem epidemii i stanami nadzwyczajnymi. W kolejnym rozdziale w oparciu o elementy konstrukcyjne typowe dla stanów nadzwyczajnych oraz związane z nimi zasady ogólne została szczegółowo omówiona instytucja stanu epidemii. W rozdziale piątym zbadane zostały najważniejsze zmiany w funkcjonowaniu państwa w związku z ogłoszeniem stanu epidemii z podziałem na władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą. W ostatnim rozdziale został omówiony wpływ stanu epidemii na prawa człowieka i obywatela. Analizie poddano ograniczenia charakterystyczne dla stanu epidemii. W podsumowaniu sformułowane zostały uwagi de lege lata oraz zaproponowano postulaty de lege ferenda związane ze stanem epidemii.

The dissertation discusses the epidemic state introduced in Poland in 2020 and attempts to answer the question of whether the institution of a quasi-extraordinary state can be distinguished. At the beginning of the dissertation, the main concepts and models of the state of emergency were presented. Then the states of emergency operating in Poland from 1918 to the present were discussed. This was followed by a discussion of the relationship between emergencies, epidemic states and states of emergency. In the next chapter, based on the structural elements typical of states of emergency and related general principles, the institution of the state of epidemics was discussed in detail. In the fifth chapter, the most important changes in the functioning of the state in connection with the declaration of a state of epidemic with the division of legislative, executive and judicial powers were examined. The last chapter discusses the impact of the state of epidemics on human and civil rights. Restrictions peculiar to the state of epidemics were analyzed. In conclusion, de lege lata remarks are formulated and de lege ferenda postulates related to the state of epidemics are proposed.