Status prawny Banku Gospodarstwa Krajowego jako publicznej finansowej instytucji rozwoju

Abstract

Zakres powierzanych BGK zadań, w tym również w drodze ustawowej, a także proces integracji Polski z UE spowodowały, iż ustawodawca uznał za zasadne uregulowanie niektórych zagadnień związanych z jego funkcjonowaniem w trybie odrębnej ustawy, wprowadzając rozwiązania o charakterze lex specialis w stosunku do banków prowadzących działalność na zasadach rynkowych. Intencją Autora jest przeanalizowanie regulacji prawnych ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o Banku Gospodarstwa Krajowego o charakterze lex specialis pod kątem zasadności ich funkcjonowania. Analizę Autor zamierza przeprowadzić w odniesieniu do innych powszechnie obowiązujących przepisów prawa krajowego, w szczególności ustawy - Prawo bankowe, a także rozwiązań prawnych funkcjonujących na poziomie UE oraz prawa krajowego wybranych jej członków. Analizę rozwiązań o charakterze lex specialis Autor zamierza przeprowadzić w następujących obszarach: 1) występujących w ustawie o BGK - zasadnych z punktu widzenia funkcjonowania publicznej finansowej instytucji rozwoju (w aktualnym brzmieniu lub wymagających nowelizacji); 2) występujących w ustawie o BGK - niezasadnych z punktu widzenia funkcjonowania publicznej finansowej instytucji rozwoju; 3) niewystępujących w ustawie o BGK - zasadnych z punktu widzenia funkcjonowania publicznej finansowej instytucji rozwoju. Zamiarem Autora jest również nadanie rozprawie doktorskiej waloru aplikacyjnego. Przegląd obecnie obowiązujących regulacji prawnych w kontekście analizy porównawczej z przepisami pierwotnie tworzącymi BGK, a także z innymi przykładami funkcjonowania publicznych finansowych instytucji rozwoju w wybranych krajach oraz z rozwiązaniami prawnymi obowiązującymi na poziomie UE, powinien umożliwić przygotowanie autorskiego projektu ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego.

The scope of tasks entrusted to BGK, including those entrusted by statute, as well as the process of Poland's integration with the EU meant that the legislator considered it justified to regulate some issues related to its functioning under a separate act, introducing lex specialis solutions in relation to banks operating on market principles. The author's intention is to analyze the legal regulations of the Act of March 14, 2003 on Bank Gospodarstwa Krajowego as a lex specialis in terms of the legitimacy of their operation. The author intends to conduct the analysis in relation to other generally applicable provisions of national law, in particular the Banking Law Act, as well as legal solutions functioning at the level of the European Union and the national law of its selected members. The author intends to analyze lex specialis solutions in the following areas: 1) appearing in the Act on BGK - justified from the point of view of the functioning of a public financial development institution (in the current wording or requiring amendment); 2) appearing in the Act on BGK - unjustified from the point of view of the functioning of a public fmancial development institution; 3) not present in the Act on BGK - justified from the point of view of the functioning of a public fmancial development institution. The author's intention is also to give the doctoral dissertation an application value. Review of the currently applicable legal regulations in the context of a comparative analysis with the regulations originally forming BGK, as well as with other examples of the functioning of public financial development institutions in selected countries and with the legal solutions in force at the EU level, should enable the preparation of an original draft of the Act on Bank Gospodarstwa Krajowego.