Respecting an Individual’s Subsistence Minimum in Administrative Enforcement Proceedings

Abstract

Multidimensional changes are taking place in the modern world. Generally speaking, these changes concern what is broadly understood as culture, civilization, and religion. These changes can be perceived through their connection with technology, which affects how societies are organized, how people exercise power (politics), the types and features of social bonds, what the economy looks like, man and his existential situation, and man’s relationship with himself and his surroundings. These changes also definitively impact administrative enforcement proceedings, which can use coercion to make the obligor fulfill his obligations. Because coercive measures may be used on the obligor during the course of administrative enforcement proceedings, they should be carried out with due care for the good of the individual. This study analyzes principles for respecting the obligor’s mandatory subsistence minimum as well as his role in counteracting excessive interference on the part of public administrational bodies in his individual rights and freedoms.

Zachodzące we współczesnym świecie przemiany mają wielowymiarowy charakter. W sensie najogólniejszym dotyczą szeroko pojętej kultury i cywilizacji oraz religii. Dostrzegalny jest ich związek z techniką i technologią, co przekłada się na sposób organizacji społeczeństw i sprawowania władzy (politykę) oraz na rodzaj i charakter więzi społecznych, a także kształt gospodarki. Wyraźnie zauważalny jest ich wpływ na samego człowieka, jego sytuację egzystencjalną, stosunek do samego siebie i do otoczenia. Zachodzące zmiany mają też określony wpływ na administracyjne postępowanie egzekucyjne. Jest ono nacechowane elementem przymusu służącego wyegzekwowaniu realizacji obowiązku, którego zobowiązany dobrowolnie nie wykonuje. Z uwagi przede wszystkim na istotną dolegliwość środków przymusu, które mogą być stosowane wobec zobowiązanego w ramach tego postępowania, powinno być ono prowadzone z zachowaniem odpowiedniej dbałości o dobro jednostki. Przedmiotem niniejszego opracowania jest analiza treści zasady poszanowania minimum egzystencji zobowiązanego oraz jej roli jako jednego z instrumentów przeciwdziałających nadmiernej ingerencji organów administracji publicznej w sferę praw i wolności jednostki.