Prawnofinansowe instrumenty ograniczania długu publicznego w Polsce

Abstract

Celem rozprawy doktorskiej jest ocena skuteczności istniejących w Polsce instrumentów służących ograniczaniu długu publicznego i zgłoszenie proponowanych zmian w tym zakresie. Przeprowadzone badania pozwalają stwierdzić, że choć stosowane dotychczas rozwiązania (w tym implementacja do krajowego porządku prawnego przepisów Unii Europejskiej) pozwalają zapewnić stosunkowo stabilną sytuację polskich finansów publicznych, zwłaszcza w okresie sprzyjającej koniunktury gospodarczej, to jednak nie umożliwiają rozwiązania wszystkich problemów związanych z ograniczaniem długu publicznego. W związku z tym istnieje potrzeba całościowego podejścia do problemu ograniczania długu publicznego, w szczególności poprzez stosowanie instrumentów pośrednich związanych z racjonalizacją organizacji administracji skarbowej, racjonalizacją planowania dochodów i wydatków budżetowych oraz ograniczaniem luki podatkowej. Biorąc pod uwagę specyfikę badanych problemów w rozprawie doktorskiej zastosowano następujące metody badawcze: statystyczno-dokumentacyjną, prawnoporównawczą, historyczną oraz metodę opartą o badania niereaktywne. Rozprawa składa się z wprowadzenia, trzech rozdziałów oraz wniosków końcowych, w których nastąpiło ustosunkowanie się do problemu badawczego rozprawy i zgłoszenie proponowanych zmian w zakresie ograniczania długu publicznego w Polsce.

The aim of the PhD dissertation is to analyze and to assess the effectiveness of the instruments of public debt reduction in Poland and presents the propositions of changes concerning public debt reduction. The study lead to the conclusion that although the instruments used so far (including the implementation the EU regulations into national law) aid to ensure a relatively stable situation of Polish public finances, especially during good economic times, it does not resolve all the problems associated with the public debt reduction. Therefore, there is a need for a comprehensive approach to the public debt reduction, in particular through the use of indirect instruments related to the rationalization of the organization of the tax administration, rationalization of planning budget revenue and expenditure and the reduction of the tax gap. Given the characteristics of problems analyzed in the PhD dissertation, the following methods were used: statistical, documentary, comparative, historical, and unobtrusive one. The dissertation consists of the introduction, three chapters and conclusions that discuss the research problem and presents the propositions of changes concerning public debt reduction.